关于进一步加强政府和社会资本合作（PPP）示范项目规范管理的通知（财金〔2018〕54号）

关于进一步加强政府和社会资本合作（PPP）示范项目规范管理的通知

财金〔2018〕54号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：

　　PPP示范项目在引导规范运作、带动区域发展、推动行业破冰、推广经验模式等方面发挥了积极作用。但从近期核查情况看，部分示范项目存在进展缓慢、执行走样等问题。为进一步强化示范项目规范管理，更好发挥引领带动作用，现就有关事项通知如下：

　　一、对核查存在问题的173个示范项目分类进行处置

　　（一）将不再继续采用PPP模式实施的包头市立体交通综合枢纽及综合旅游公路等30个项目，调出示范项目名单，并清退出全国PPP综合信息平台项目库（以下简称项目库）。

　　（二）将尚未完成社会资本方采购或项目实施发生重大变化的北京市丰台区河西第三水厂等54个项目，调出示范项目名单，保留在项目库，继续采用PPP模式实施。

　　（三）对于运作模式不规范、采购程序不严谨、签约主体存在瑕疵的89个项目，请有关省级财政部门会同有关方面抓紧督促整改，于6月底前完成。逾期仍不符合相关要求的，调出示范项目名单或清退出项目库。

　　地方各级财政部门要会同有关部门妥善做好退库项目后续处置工作：对于尚未启动采购程序的项目，调整完善后拟再次采用PPP模式实施的，应当充分做好前期论证，按规定办理入库手续；无法继续采用PPP模式实施的，应当终止实施或采取其他合规方式继续推进。对于已进入采购程序或已落地实施的项目，应当针对核查发现的问题进行整改，做到合法合规；终止实施的，应当依据法律法规和合同约定，通过友好协商或法律救济途径妥善解决，切实维护各方合法权益。

　　二、引以为戒，加强项目规范管理

　　（一）夯实项目前期工作。按国家有关规定认真履行规划立项、土地管理、国有资产审批等前期工作程序，规范开展物有所值评价和财政承受能力论证。不得突破10%红线新上项目，不得出现“先上车、后补票”、专家意见缺失或造假、测算依据不统一、数据口径不一致、仅测算单个项目支出责任等现象。

　　（二）切实履行采购程序。加强对项目实施方案和采购文件的审查，对于采用单一来源采购方式的项目，必须符合政府采购法及其实施条例相关规定。不得设置明显不合理的准入门槛或所有制歧视条款，不得未经采购程序直接指定第三方代持社会资本方股份。

　　（三）严格审查签约主体。坚持政企分开原则，加强PPP项目合同签约主体合规性审查，国有企业或地方政府融资平台公司不得代表政府方签署PPP项目合同，地方政府融资平台公司不得作为社会资本方。

　　（四）杜绝违法违规现象。坚守合同谈判底线，加强合同内容审查，落实项目风险分配方案，合同中不得约定由政府方或其指定主体回购社会资本投资本金，不得弱化或免除社会资本的投资建设运营责任，不得向社会资本承诺最低投资回报或提供收益差额补足，不得约定将项目运营责任返包给政府方出资代表承担或另行指定社会资本方以外的第三方承担。

　　（五）强化项目履约监管。夯实社会资本融资义务，密切跟踪项目公司设立和融资到位情况。不得以债务性资金充当项目资本金，政府不得为社会资本或项目公司融资提供任何形式的担保。落实中长期财政规划和年度预算安排，加强项目绩效考核，落实按效付费机制，强化激励约束效果，确保公共服务安全、稳定、高效供给。

　　三、切实强化信息公开，接受社会监督

　　（一）提升信息公开质量。通过PPP综合信息平台及时、准确、完整、充分披露示范项目关键信息，及时上传项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件等重要附件及相关批复文件，保障项目信息前后连贯、口径一致、账实相符。

　　（二）加强运行情况监测。及时更新PPP项目开发目录、财政支出责任、项目采购、项目公司设立、融资到位、建设进度、绩效产出、预算执行等信息，实时监测项目运行情况、合同履行情况和项目公司财务状况，强化风险预警与早期防控。

　　（三）强化咨询服务监督。全面披露参与示范项目论证、采购、谈判等全过程咨询服务的专家和咨询机构信息，主动接受社会监督。建立健全咨询服务绩效考核和投诉问责机制，将未妥善履行咨询服务职责或提供违法违规咨询意见的专家或咨询机构，及时清退出PPP专家库或咨询机构库。

　　四、建立健全长效管理机制

　　（一）落实示范项目管理责任。各省级财政部门为辖内示范项目管理的第一责任人，负责健全本地区示范项目的专人负责、对口联系和跟踪指导机制，监督指导辖内市县做好示范项目规范实施、信息公开等工作，对示范项目实施过程中出现的重点、难点问题，及时向财政部报告。示范项目所属本级财政部门应会同行业主管部门加强项目前期论证、采购、执行、移交等全生命周期管理，监督项目各参与方切实履行合同义务，确保项目规范运作、顺利实施。财政部PPP中心负责全国PPP示范项目执行情况的统一指导和汇总统计。

　　（二）强化示范项目动态管理。地方各级财政部门要会同有关部门加强示范项目动态管理，确保项目执行不走样。对于项目名称、实施机构等非核心条件发生变更的，应及时向财政部PPP中心备案；对于项目合作内容、总投资、运作方式、合作期限等核心边界条件与入选示范项目时相比发生重大变化的，应及时向财政部PPP中心申请调出示范项目名单，并对项目实施方案，物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件、项目合同等进行相应调整、变更。因项目规划调整、资金落实不到位等原因，不再继续采用PPP模式实施的，应及时向财政部PPP中心申请调出示范项目名单并退出项目库。

　　（三）开展示范项目定期评估。财政部PPP中心应定期组织第三方专业机构、专家等，开展示范项目执行情况评估。评估过程中发现示范项目存在运作不规范、实施情况发生重大变化或信息披露不到位等问题的，应及时调出示范项目名单或清退出项目库。其中已获得中央财政PPP项目以奖代补资金的，由省级财政部门负责追回并及时上缴中央财政。经评估效果良好的示范项目，由财政部PPP中心联合省级财政部门加强经验总结与案例推广。

　　附件：1.调出示范并退库项目清单

　　 2. 调出示范项目清单

　　3. 限期整改项目清单

　　财政部

　　 2018年4月24日

附件1：
调出示范并退库项目清单
序号	项目名称	所属省份	总投资（万元）	一级行业	示范批次	调出原因
1	内蒙古自治区包头市立体交通综合枢纽及综合旅游公路PPP项目	内蒙古自治区	42,274.00	交通运输	第三批	实施方案调整，不再继续采用PPP模式
2	松北新城综合场馆	内蒙古自治区	19,500.00	文化	第三批	不再继续采用PPP模式
3	内蒙古自治区通辽市霍林郭勒市河东新区中蒙医院工程项目	内蒙古自治区	19,601.00	医疗卫生	第三批	不再继续采用PPP模式
4	内蒙古自治区通辽市霍林郭勒市河东新区部分道路桥梁及附属设施工程	内蒙古自治区	10,098.00	市政工程	第三批	尚未落地，不再继续采用PPP模式
5	鄂尔多斯空港物流园区燃气工程 PPP项目	内蒙古自治区	12,600.00	市政工程	第三批	尚未落地，不再继续采用PPP模式
6	内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗康复中心建设项目	内蒙古自治区	5,000.00	医疗卫生	第三批	尚未落地，不再继续采用PPP模式
7	温岭市智慧城市一期PPP项目	浙江省	133,393.00	科技	第三批	涉及信息安全问题，项目终止
8	安徽省池州市G318池州至殷汇段一级公路改建工程PPP项目	安徽省	169,800.00	交通运输	第三批	不再继续采用PPP模式
9	福建省龙岩市厦蓉高速公路龙岩东联络线	福建省	580,145.00	交通运输	第三批	不再继续采用PPP模式
10	山东省泰安市岱岳区天颐湖水生态环境综合治理项目	山东省	50,131.00	生态建设和环境保护	第三批	项目融资未落实，不再继续采用PPP模式
11	山东省聊城市茌平县金柱盛世千岛山庄生态养老项目	山东省	234,483.00	养老	第三批	不再继续采用PPP模式
12	濮阳县城区集中供暖新建项目	河南省	45,000.00	市政工程	第二批	转为政府投资模式实施
13	河南省洛阳市孟津县洛阳平乐正骨医院	河南省	48,800.00	医疗卫生	第二批	无适宜运营方，不宜继续采用PPP模式
14	襄阳道安老年公寓项目	湖北省	40,000.00	养老	第三批	项目融资未落实，不再继续采用PPP模式
15	湖南省益阳市中心城区黑臭水体整治工程PPP项目	湖南省	161,698.00	生态建设和环境保护	第三批	不再继续采用PPP模式
16	海南省北门江天角潭水利枢纽工程	海南省	456,302.00	水利建设	第三批	尚未落地，不再继续采用PPP模式
17	云南省迪庆州香格里拉县城集中供热一期工程项目	云南省	71,846.00	市政工程	第三批	不再继续采用PPP模式
18	陕西省铜川市印台区王石凹煤矿工业遗址公园（生态修复）项目	陕西省	33,877.00	文化	第三批	项目投资主体和规模发生变化，一年内无进展
19	西咸国际文化教育园沙河海绵型生态修复项目	陕西省	80,000.00	生态建设和环境保护	第三批	项目投资主体和规模发生变化，一年内无进展
20	甘肃省兰州新区现代有轨电车1号线及2号线一期工程PPP项目	甘肃省	264,666.00	市政工程	第三批	项目停止推进，不再继续采用PPP模式
21	甘肃省定西市城区供热管网建设工程	甘肃省	45,630.00	市政工程	第三批	转为政府投资模式实施
22	甘肃省甘南州黄河上游玛曲段生态治理工程PPP项目	甘肃省	22,200.00	生态建设和环境保护	第三批	不再继续采用PPP模式
23	甘肃省武威市民勤县红沙岗镇生活污水处理工程及污水处理厂配套中水回用贮水池工程PPP项目	甘肃省	16,577.00	市政工程	第三批	不再继续采用PPP模式
24	甘肃省武威市民勤县城东区给排水工程PPP项目	甘肃省	15,350.00	市政工程	第三批	不再继续采用PPP模式
25	甘肃省武威市民勤（县城）至红沙岗一级公路建设工程	甘肃省	169,700.00	交通运输	第三批	不再继续采用PPP模式
26	甘肃省武威市民勤县红沙岗工业集聚区科技孵化园及保障房建设PPP项目	甘肃省	138,768.00	城镇综合开发	第三批	不再继续采用PPP模式
27	甘肃省武威市民勤县石羊河国家湿地公园建设项目	甘肃省	17,520.00	生态建设和环境保护	第三批	不再继续采用PPP模式
28	宁夏固原市社会民生事业PPP项目	宁夏回族自治区	55,722.00	教育	第三批	尚未落地，不再继续采用PPP模式
29	喀什开发区垃圾分类处理焚烧项目	新疆维吾尔自治区	30,787.00	市政工程	第三批	项目选址拆迁困难，停止推进
30	喀什5A级景区立体停车库建设项目	新疆维吾尔自治区	10,792.00	市政工程	第三批	项目涉及环境问题，停止推进
合计			3,002,260.00

附件2：
调出示范项目清单
序号	项目名称	所属省份	总投资（万元）	一级行业	示范批次	调出原因
1	北京市丰台区河西第三水厂	北京市	24,365.00	市政工程	第三批	尚未落地
2	河北省邢台市污水处理二厂一期工程	河北省	45,524.00	市政工程	第三批	尚未落地
3	河北省保定市污水处理PPP项目	河北省	52,000.00	市政工程	第三批	尚未落地
4	河北省承德市首都地区环线高速公路（承德至平谷段）	河北省	1,553,700.00	交通运输	第三批	尚未落地
5	呼和浩特新机场PPP项目	内蒙古自治区	2,031,712.00	交通运输	第三批	尚未落地
6	内蒙古自治区呼和浩特市清水河县城关镇北坡古村落改造、修缮、保护综合项目	内蒙古自治区	55,023.00	生态建设和环境保护	第三批	尚未落地
7	内蒙古自治区乌兰察布省道101线呼和浩特至尚义出口公路项目	内蒙古自治区	569,862.00	交通运输	第三批	尚未落地
8	辽宁省大连市大连湾跨海交通工程	辽宁省	2,966,931.00	交通运输	第三批	尚未落地
9	长白山旅游轨道交通PPP项目	吉林省	505,000.00	交通运输	第三批	涉及环保问题，暂缓实施
10	黑龙江省鹤大高速佳木斯过境段	黑龙江省	210,512.00	交通运输	第三批	尚未落地
11	新沂市综合管廊项目	江苏省	124,955.00	市政工程	第三批	尚未落地
12	安庆市河湖连通、水环境治理	安徽省	740,560.00	生态建设和环境保护	第三批	尚未落地
13	安庆市顺安南区、祥和南苑公租房PPP项目	安徽省	116,028.00	保障性安居工程	第三批	尚未落地
14	安庆市停车场PPP项目	安徽省	30,250.00	市政工程	第三批	尚未落地
15	六安市S366合六南通道PPP项目	安徽省	433,300.00	交通运输	第三批	尚未落地
16	福建省平潭综合实验区平潭科技文化中心PPP项目	福建省	158,153.00	文化	第三批	尚未落地
17	江西省南昌市进贤县温圳污水处理厂（一期）建设工程PPP项目	江西省	3,902.00	市政工程	第三批	尚未落地
18	江西进贤经济开发区高新产业园污水处理厂	江西省	4,992.00	市政工程	第三批	尚未落地
19	江西余江县雕刻创意文化小镇	江西省	106,933.00	旅游	第三批	尚未落地
20	上高县人民医院东院与上高县医养康复护理院医养融合 PPP 项目	江西省	55,000.00	养老	第三批	尚未落地
21	九江市柘林湖湖泊生态环境保护项目	江西省	132,000.00	生态建设和环境保护	第一批	部分子项目推进困难，暂缓实施
22	山东省潍坊高密市社会福利优抚救助中心项目	山东省	30,000.00	养老	第三批	尚未落地
23	山东省菏泽市妇女儿童医院项目	山东省	61,460.00	医疗卫生	第三批	尚未落地
24	山东省菏泽市新型共建体（PPP)公共立体停车场建设项目	山东省	223,037.00	市政工程	第三批	尚未落地
25	河南省许昌市公有云中心及智慧应用PPP项目	河南省	318,000.00	科技	第三批	尚未落地
26	荆门市有机废弃物处理处置项目	湖北省	61,350.00	市政工程	第三批	项目名称变更，项目内容增加，边界条件发生实质性变化
27	湖北省孝感市静脉产业园（一期）PPP项目	湖北省	57,249.00	市政工程	第三批	尚未落地
28	湖南省湘潭市岳塘区湖南天伦医养康复中心PPP项目	湖南省	22,814.00	养老	第三批	尚未落地
29	湖南省永州市零陵区城区综合停车场和古城1、2号停车场PPP项目	湖南省	61,000.00	市政工程	第三批	尚未落地
30	湖南省怀化市沅陵县二酉文化生态旅游综合项目PPP项目	湖南省	198,000.00	旅游	第三批	尚未落地
31	湖南省怀化市麻阳苗族自治县长寿谷养老养生文化旅游	湖南省	50,521.00	养老	第三批	尚未落地
32	湖南省娄底市涟源市应急产业园PPP项目	湖南省	40,215.23	科技	第三批	尚未落地
33	湖南省湘西自治州泸溪县“双子城”--刘家滩新区综合开发项目	湖南省	697,306.00	城镇综合开发	第三批	尚未落地
34	湖南省凤凰县海绵城市建设PPP项目	湖南省	88,568.00	市政工程	第三批	尚未落地
35	海南省海口市交警指挥中心升级改造	海南省	21,202.00	科技	第三批	尚未落地
36	海南省屯昌县县域村镇供水一体化工程PPP项目	海南省	28,289.00	市政工程	第三批	尚未落地
37	四川省德阳市地下综合管廊及配套工程（一期）项目	四川省	101,291.00	市政工程	第三批	尚未落地
38	四川省资中县两河口水库建设项目	四川省	82,630.00	水利建设	第三批	尚未落地
39	四川省巴中市平昌县乡镇污水处理（厂）站PPP建设项目	四川省	79,332.00	市政工程	第三批	尚未落地
40	贵州省贵阳市乌当区水东文化公园建设项目	贵州省	33,926.00	旅游	第三批	尚未落地
41	贵州省安顺市黄铺物流园区幺铺片区公路港建设项目	贵州省	180,000.00	城镇综合开发	第三批	尚未落地
42	贵州省安龙县供水工程PPP项目	贵州省	46,087.17	市政工程	第三批	尚未落地
43	云南省第一人民医院新昆华医院一期综合医院PPP项目	云南省	235,043.00	医疗卫生	第三批	尚未落地
44	云南省昆明市智慧城市（一期）ppp项目	云南省	269,546.01	科技	第三批	尚未落地
45	云南省昆明市春城路延长线及官渡主5路地下综合管廊政府和社会资本合作项目	云南省	72,948.00	市政工程	第三批	尚未落地
46	云南省红河州蒙自市碧色寨滇越铁路历史文化公园项目	云南省	234,886.00	旅游	第三批	尚未落地
47	云南省大理州大理市环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设PPP项目	云南省	139,815.00	生态建设和环境保护	第三批	尚未落地
48	云南省大理州祥云县城市公共停车场 PPP项目	云南省	26,740.00	市政工程	第三批	尚未落地
49	甘肃省兰州新区地下综合管廊一期工程25条管廊PPP项目	甘肃省	483,119.00	市政工程	第三批	财政支出压力大，暂缓实施
50	甘肃省庆阳市G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路工程项目	甘肃省	1,428,340.42	交通运输	第三批	尚未落地
51	甘肃省庆阳市南梁至太白高速公路工程项目	甘肃省	525,473.43	交通运输	第三批	尚未落地
52	海东工业园区平西经济区工业废水集中处理和回用工程PPP项目	青海省	5,878.00	市政工程	第三批	尚未落地
53	海东工业园区平北经济区工业污水集中处理及回用工程PPP项目	青海省	7,838.00	市政工程	第三批	尚未落地
54	门源县照壁山旅游基础设施PPP项目	青海省	15,000.00	旅游	第三批	尚未落地
合计			15,847,606.26

附件3：
限期整改项目清单
序号	项目名称	所属省份	总投资（万元）	一级行业	示范批次	整改原因
1	北京市轨道交通十六号线	北京市	4,950,000.00	市政工程	第二批	主体不合规
2	北京市轨道交通十四号线	北京市	4,450,000.00	市政工程	第二批	主体不合规
3	石家庄正定新区综合管廊项目	河北省	651,000.00	市政工程	第一批	运作不规范
4	2016年唐山世界园艺博览会基础设施及配套项目	河北省	336,298.00	文化	第二批	运作不规范
5	河北省唐山市遵化市沙河水环境综合治理PPP项目	河北省	154,949.00	生态建设和环境保护	第三批	主体不合规
6	河北省保定市易县经济开发区政府与社会资本合作（PPP)项目	河北省	3,190,000.00	城镇综合开发	第三批	运作不规范
7	河北省承德市滦平县医院新院区建设PPP项目	河北省	55,087.00	医疗卫生	第三批	运作不规范
8	承德市宽城满族自治县中医院迁址新建一期项目	河北省	18,000.00	医疗卫生	第二批	运作不规范
9	太原植物园一期工程PPP项目	山西省	235,482.00	市政工程	第三批	运作不规范
10	天镇县县城集中供热工程PPP项目	山西省	22,930.00	市政工程	第三批	运作不规范
11	内蒙古自治区乌海经济开发区海勃湾工业园10000吨污水处理及中水回用工程项目	内蒙古自治区	18,879.00	市政工程	第三批	运作不规范
12	鞍山市城市道路及隧道大修（一期）工程	辽宁省	11,296.00	市政工程	第三批	运作不规范
13	吉林市国电江北热源项目	吉林省	32,136.00	市政工程	第一批	运作不规范
14	吉林省集双高速公路（通化—梅河口段）PPP项目	吉林省	703,900.00	交通运输	第三批	已完成采购，尚未签署合同
15	吉林省汪清县西大坡水利枢纽工程项目	吉林省	67,871.00	水利建设	第二批	运作不规范
16	黑龙江省齐齐哈尔市沿江景观带（滨江大道）PPP项目	黑龙江省	45,000.00	市政工程	第三批	运作不规范
17	黑龙江省抚远市黑瞎子岛配套功能区东极小镇PPP项目	黑龙江省	488,000.00	城镇综合开发	第二批	运作不规范
18	南京市江北滨江大道（西江路至绿水湾南路）建设工程	江苏省	51,500.00	市政工程	第三批	主体不合规，未按规定开展财政承受能力论证
19	徐州市城市轨道交通1号线一期工程项目	江苏省	1,627,800.00	市政工程	第一批	主体不合规
20	苏州市轨道交通1号线工程项目	江苏省	1,261,000.00	市政工程	第一批	运作不规范，未按规定进行信息公开
21	扬州市611省道邗江段工程项目	江苏省	110,000.00	交通运输	第二批	运作不规范，未按规定开展两评
22	宿迁市运河宿迁港洋北作业区码头项目	江苏省	100,133.00	交通运输	第三批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
23	宜兴市丁山养护院	江苏省	27,868.00	养老	第三批	已完成采购，尚未签署合同
24	广德县S215宜徽公路皖苏省界至广德凤桥段改建工程	安徽省	150,000.00	交通运输	第三批	运作不规范
25	福建省应急通信工程	福建省	47,000.00	科技	第二批	运作不规范
26	平潭综合实验区地下综合管廊干线工程（一期）PPP项目	福建省	381,800.00	市政工程	第三批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
27	福建省三明市宁化县医院新建项目	福建省	80,000.00	医疗卫生	第三批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
28	福建省泉州市晋江市国际会展中心	福建省	97,140.00	其他	第三批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
29	福建省泉州市南安市海峡科技生态城A片区PPP项目	福建省	341,326.00	城镇综合开发	第三批	运作不规范
30	福建省泉州市公共文化中心PPP项目	福建省	345,200.00	文化	第三批	运作不规范
31	福建省福鼎市前岐镇等9个乡镇及双岳工业园区污水处理厂及厂外污水配套收集管网项目	福建省	19,561.00	市政工程	第二批	运作不规范
32	青岛市市立医院东院二期工程PPP项目	山东省	92,881.00	医疗卫生	第三批	已完成采购，尚未签署合同
33	山东省威海荣成市固废综合处理与应用产业园PPP项目	山东省	200,000.00	市政工程	第三批	运作不规范
34	河南省开封市G230通武线开封至尉氏段改建工程PPP项目（开港大道）	河南省	194,000.00	交通运输	第三批	运作不规范
35	河南省开封市尉氏县生活垃圾焚烧发电项目	河南省	40,000.00	能源	第二批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
36	河南省洛阳市故县水库引水工程	河南省	175,000.00	市政工程	第二批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
37	河南省洛阳市伊洛河水生态文明示范区	河南省	546,334.00	水利建设	第二批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
38	河南省洛阳古城保护与整治PPP项目	河南省	850,000.00	文化	第二批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
39	河南省洛阳市市政道桥工程项目	河南省	126,198.00	市政工程	第二批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
40	河南省洛阳市城市污水处理及污泥处理项目	河南省	144,000.00	市政工程	第二批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
41	河南省洛阳市洛宁县洛河洛宁县段生态治理工程项目(一期)	河南省	38,894.00	水利建设	第三批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
42	河南省平顶山市区污水处理项目	河南省	70,000.00	市政工程	第二批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
43	河南省平顶山生活垃圾焚烧热电联产项目	河南省	57,482.00	能源	第三批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
44	河南省汝州市科教园区建设项目	河南省	178,403.00	城镇综合开发	第三批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
45	长垣县污水、污泥处理设施PPP项目	河南省	18,364.00	市政工程	第二批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
46	清丰县水务供排一体化项目	河南省	56,941.00	市政工程	第三批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
47	河南省漯河市城乡一体化示范区沙河沿岸综合整治项目	河南省	108,000.00	生态建设和环境保护	第三批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
48	商丘医学高等专科学校新校区建设PPP项目	河南省	80,000.00	教育	第二批	主体不合规，未按规定开展财政承受能力论证
49	河南省周口市中医院东区分院建设项目	河南省	87,741.00	医疗卫生	第二批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
50	江夏区G107龚家铺至新南环(海吉星）段改扩建工程	湖北省	212,000.00	市政工程	第三批	运作不规范
51	江夏中央大公园工程	湖北省	77,494.00	市政工程	第三批	运作不规范
52	武深高速嘉鱼北段PPP项目	湖北省	382,800.00	交通运输	第三批	运作不规范，未按规定进行信息公开
53	湖南省长沙市长沙磁浮工程	湖南省	460,400.00	市政工程	第三批	运作不规范
54	长沙县城乡公交一体化PPP项目	湖南省	150,000.00	市政工程	第二批	运作不规范
55	湖南省怀化市健康综合服务设施建设项目	湖南省	205,820.00	养老	第三批	已完成采购，尚未签署合同
56	广东省韩江高陂水利枢纽工程	广东省	615,403.00	水利建设	第三批	运作不规范
57	南宁市第二社会福利院	广西壮族自治区	48,968.00	社会保障	第二批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
58	三亚市生活垃圾焚烧发电厂二期工程	海南省	16,567.75	能源	第三批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
59	四川省绵阳市生活垃圾焚烧发电项目	四川省	52,707.00	能源	第三批	运作不规范
60	四川省宜宾县地下综合管廊一期PPP项目	四川省	85,665.00	市政工程	第三批	已完成采购，尚未签署合同
61	贵州省兴义市沿湖公路改扩建工程PPP项目	贵州省	53,806.00	市政工程	第三批	已完成采购，尚未签署合同
62	贵州省黔西南州兴义市综合停车场工程建设项目	贵州省	20,686.00	市政工程	第三批	已完成采购，尚未签署合同
63	铜仁客运北站	贵州省	19,581.00	交通运输	第二批	主体不合规，未按规定开展财政承受能力论证
64	贵州省龙里县新高中建设工程	贵州省	35,846.00	教育	第三批	运作不规范
65	云南省香格里拉至丽江国家高速公路政府和社会资本合作项目	云南省	2,108,299.00	交通运输	第三批	运作不规范
66	云南省保山至泸水国家高速公路政府和社会资本合作项目	云南省	1,308,000.00	交通运输	第三批	运作不规范
67	云南省玉溪至临沧国家高速公路政府和社会资本合作项目	云南省	3,226,000.00	交通运输	第三批	运作不规范
68	云南省华坪至丽江国家高速公路政府和社会资本合作项目	云南省	2,773,500.00	交通运输	第三批	运作不规范
69	云南省昆明市轨道交通4号线工程项目	云南省	2,660,000.00	市政工程	第二批	主体不合规，运作不规范
70	云南省昆明市轨道交通5号线工程项目	云南省	1,930,000.00	市政工程	第二批	主体不合规，运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
71	云南省玉溪市火车西站市政道路设施项目、站前广场建设项目	云南省	211,885.00	市政工程	第三批	运作不规范
72	云南省玉溪市澄江化石地博物馆PPP项目	云南省	48,789.59	文化	第二批	运作不规范
73	云南省保山市地下综合管廊工程PPP项目	云南省	675,871.00	市政工程	第三批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
74	云南省楚雄彝族自治州亚行贷款云南省楚雄州城市基础设施建设项目	云南省	247,692.00	市政工程	第二批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
75	云南省楚雄州元谋县元谋大型灌区丙间片11.4万亩高效节水灌溉项目	云南省	30,778.52	水利建设	第三批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
76	云南省红河州滇南中心城市群现代有轨电车示范线项目	云南省	662,000.00	交通运输	第二批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
77	云南省红河州蒙开个地区河库连通工程	云南省	136,966.00	水利建设	第二批	运作不规范
78	云南省红河州元江至蔓耗高速公路（红河段）	云南省	2,085,978.10	交通运输	第三批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
79	云南省红河州泸西县中医医院迁建及扩建PPP项目	云南省	28,827.00	医疗卫生	第二批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
80	云南省文山州文山市第一中学城南校区PPP项目	云南省	37,872.00	教育	第三批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
81	云南省西双版纳傣族自治州景洪至勐海至打洛（口岸）高速公路一期景洪至勐海段	云南省	893,725.00	交通运输	第三批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
82	云南省大理州大理市洱海主要入湖河道综合治理工程PPP项目	云南省	90,224.00	水利建设	第三批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
83	云南省瑞丽市城市地下综合管廊建设工程（一期）PPP项目	云南省	208,071.00	市政工程	第三批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
84	云南省怒江州兰坪县S316线怒江州六库至兰坪公路青吾甸至兰坪古盐都隧道段PPP项目	云南省	77,000.00	交通运输	第三批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
85	西安市高陵生活垃圾无害化处理工程PPP项目	陕西省	107,036.00	市政工程	第三批	已完成采购，尚未签署合同
86	陕西省西安市未央区徐家湾地区综合改造项目	陕西省	1,482,700.00	城镇综合开发	第二批	运作不规范
87	安康机场迁建	陕西省	234,450.00	交通运输	第二批	运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证
88	甘肃省张掖市G0611张掖—汶川高速公路张掖至扁都口段工程	甘肃省	587,260.00	交通运输	第三批	已完成采购，尚未签署合同
89	陇南市G316线长乐至同仁公路两当县杨店（甘陕界）至徽县公路建设	甘肃省	753,000.00	交通运输	第二批	主体不合规
合计			48,179,061.96