公路水运工程项目招标文件备案指引

(〔2023〕8号）

施工招标项目评标基准价计算方法

为防范施工招标的围标串标行为，现对公路水运工程施工（含设计施工总承包）招标项目的评标基准价计算方法提出以下指引意见：

一、招标人应当在招标文件中，设置拟纳入评标基准价计算的投标报价区间（例如设置为最高投标限价的100％至最高投标限价的85％，以下内容以此为例）。对于超出上述区间的投标报价，均不纳入评标基准价计算。

二、对于纳入评标基准价计算的投标报价区间，宜进一步细化设置5个分区（A区、B区、C区、D区、E区），具体分区如下：

A区：最高投标限价的100％≥投标报价＞最高投标限价的98.5％；

B区：最高投标限价的98.5％≥投标报价＞最高投标限价的96.5％；

C区：最高投标限价的96.5％≥投标报价≥最高投标限价的88.5％；

D区：最高投标限价的88.5％＞投标报价≥最高投标限价的86.5％；

E区：最高投标限价的86.5％＞投标报价≥最高投标限价的85％。

三、对于A区、B区、D区、E区投标报价数量异常，可能存在围标串标行为时，按以下原则予以调整：

1、当处于A区的投标报价数量大于投标报价总数（纳入评标基准价计算的投标报价区间范围内所有投标报价数量，以下简称“总数”）的10％时，A区纳入评标基准价计算的投标报价数量，按从高到低的顺序扣减至总数的10％以内。

2、当处于B区的投标报价数量大于总数的15％时，B区纳入评标基准价计算的投标报价数量，按从高到低的顺序扣减至总数的15％以内。

3、当处于D区的投标报价数量大于总数的15％时，D区纳入评标基准价计算的投标报价数量，按从低到高的顺序扣减至总数的15％以内。

4、当处于E区的投标报价数量大于总数的10％时，E区纳入评标基准价计算的投标报价数量，按从低到高的顺序扣减至总数的10％以内。

四、招标人可以根据项目特点和实际情况，按照上述原则和方法，设置具体指标数据。

2023年12月14日