《武汉新城规划》

第一章  总体要求

第一节  指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于湖北工作的重要 讲话和指示批示精神，按照省第十二次党代会决策部署，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，把握湖北建设全国构建新发展格局先行区的战略方向，规划建设 武汉新城，形成推动武鄂黄黄一体化建设、引领武汉都市圈高质量发展的主引擎，发挥辐射带动作用，推进区域协调发展。

第二节  新城概况

武汉新城规划范围东至鄂咸高速，南至梁子湖，西至京广铁路，北至长江南岸，规划面积约719平方公里。武汉新城管控范围拓展至环梁子湖区域，规划面积约1689平方公里。规划期限至2035年。

武汉新城位于武鄂黄黄地理中心，区位优势明显，自然人文资源丰富，人口增长动力强劲，科技创新优势显著，新兴产业基础雄厚，协同发展空间较大，是武鄂黄黄地区发展活力强、潜力大的重要地区，具备引领武汉都市圈高质量发展的良好基础。

第三节  基本原则

坚持绿色发展，突出山水城的有机融合。统筹治山、理水、营城，布局人与自然和谐共生、产城融合发展的空间单元，打造宜居宜业宜游城市样板。

坚持创新驱动，突出城市功能的区域引领。强化战略科技力量布局，做优战略性新兴产业集群，补齐高端生产性服务和区域综合服务功能，辐射带动武汉都市圈打造全国重要增长极。

坚持人民至上，突出各类设施的高效支撑。重点关注人居环境品质提升，构建高品质的公共服务设施体系，谋划枢纽引领、内外通达的综合交通网络，建设高效安全、智慧韧性的基础设施体系。

坚持系统观念，突出规划战略的有序实施。统筹好整体和局部、当前和长远、发展和安全、形态和功能、战略 突破和整体推进的关系，高标准高水平开展规划建设，确保“一张蓝图干到底”。

第四节  目标定位

立足全国全省发展大局，着眼科技强国战略、双循环战略和湖北建设全国构建新发展格局先行区战略的使命，顺应区域发展趋势和超大城市转型发展要求，武汉新城应承担引领科技自立自强、构建重要产业链供应链安全保障中心、支撑长江中游城市群建设内循环关键节点，以及高能级主体集聚和高效能区域协同的重要使命，努力打造“两高地、两中心、一样板”，即世界级科技创新策源高 地、国家战略性新兴产业高地、全国科创金融中心、国际交往中心、中国式现代化宜居湿地城市样板。

到2025年，武汉都市圈高质量发展主引擎功能明显增强。世界级科技创新策源高地建设取得新进展，世界级战略性新兴产业集群培育取得新突破，对外开放水平和国际影响力不断提高，生态环境质量显著提升，湿地特色风貌日益凸显，基本公共服务均等化水平明显提高，共建共治共享的社会治理格局基本形成。到2035年，武汉都市圈高质量发展主引擎功能更加完善，各项经济社会发展指标达到国际领先水平，治理体系和治理能力实现现代化，高水平的中国式现代化宜居湿地城市全面建成，成为引领武汉都市圈高质量发展、支撑长江中游世界级城市群建设的重要极核。

第二章  构建山水城融合的空间布局

第一节  统筹“三区三线”划定

严格保护蓝绿交融的生态空间。将山水林田湖草等各类自然生态要素纳入生态空间，作为一个生命共同体进行 统一保护、统一修复。严守生态保护红线，生态保护红线主要分布于九峰山、五四湖、红莲湖等区域。

建设优质高效的农业农村空间。将农业生产的核心区、乡村建设的重点分布区，以及实施乡村振兴战略的新经济、新功能发展区等纳入农业农村空间进行管控。严格保护永久基本农田，永久基本农田主要分布于牛山湖、红莲湖等环湖区域。

塑造紧凑集约的城镇空间。将现状城镇建成区、城镇适宜建设地区，以及保证空间完整性的必要生态廊道等控制区，纳入城镇空间进行管控。城镇开发边界主要布局于光谷、葛店、华容等区域，以及龙泉山南部、梧桐湖等环湖区域。

第二节  构建山湖相映、组团发展的空间结构

尊重自然环境基底，秉承传统营城智慧，应对未来弹性发展，坚持组团式、复合型、紧凑型、内涵式的空间增长模式，规划建设新城中心片区、光谷片区、葛华片区、花山片区、龙泉山片区、红莲湖片区、梧桐湖片区、滨湖半岛片区共八大片区。

新城中心片区，打造中央商务区和科技服务中心，全面提升高端要素、核心功能、规模人口的集聚能力，重点发展现代金融、高端商务、数字经济、科技服务等功能。光谷片区和葛华片区，打造高端制造业及科技创新的综合性片区，建设高精尖产业承载地和技术创新策源地、新兴产业集聚区和未来产业先导区。龙泉山片区、滨湖半岛片区、红莲湖片区、花山片区、梧桐湖片区等，强化特色功能集聚，分别打造科学研究承载区和文化旅游休闲区、国际会客厅和生态绿心、数字创意宜居区、健康智慧宜居区和科教文化宜居区。

第三节  形成产城融合、功能复合的空间布局

秉承“绿色低碳、以人为本、智慧治理”的理念，按照“山水城、家园城、智慧城”三大目标，营造武汉新城 山水城融合的理想空间模式。

顺应自然、随形就势，综合考虑地形地貌、水文条件、生态环境等因素，合理布局公园绿地、防护绿地和生态廊道，科学布局功能相对完整、空间疏密有度的城市建设组团。合理优化增量空间与存量空间配置，突出TOD发展模式，引导商业服务业用地向轨道站点集聚布局，加强医疗、卫生、文化、体育、养老等公共服务用地均衡布局，结合优质资源优化科研用地布局，进一步推动工业仓储用地向园区集中、规模化发展，进一步完善居住用地布局，推动形成产城融合、用地复合的空间布局。

第三章  营造显山达湖连江的生态环境

第一节  维育山水生态格局

构建新城生态安全格局。延续武鄂黄黄地区东西横贯山系、南北通江达湖的自然基底，重点保护白浒山、九峰山、长山、龙泉山、沼山等主要山系，以及梁子湖、严西湖、严东湖、严家湖、五四湖、武城湖、红莲湖、豹瀨湖、牛山湖等主要湖泊。形成区域、片区、单元三级生态廊道网络，其中区域生态廊道包括“东西山系一五四湖一西山”东西向山水生态廊道和“白浒山一严东湖一新城中心一豹灘湖一七星山”南北向山水主轴廊道，分别控制廊道宽度不小于500米和100米；片区级生态廊道包括光谷 生态大走廊、长山至豹瀨湖、长岭山至严家湖、新月溪、九峰溪等廊道，发挥生态隔离、景观美化、休闲游憩等综合功能，控制廊道宽度为50—200米；单元级生态廊道为居民提供日常休闲游憩和公共活动开敞空间，控制单元级生态廊道宽度不小于20米。

第二节  加强生态要素管控

强化自然山体保护。完善山体保护和规划管控体系，将白浒山、长岭山、龙泉山等58座山体纳入山体保护名录，划定山体本体线和山体保护线。

加强湖泊湿地保育。坚持“一湖一策”，加强严西湖、严东湖、红莲湖等9大湖泊保护，划定湖泊保护区和湖泊控制区。

第三节  推进生态环境治理

系统推进生态修复。分类开展受损山体修复，优先修复距离城区较近的破损山体。完善各类湖泊的蓄滞洪能力，重点推进梁子湖流域治理，加快梁子湖水系连通工程建设，加大退垸还湖整治力度。统筹湖泊湿地生态修复与保护，维护水生态系统功能。

推动区域环境协同治理。新城及周边地区协同制定产业政策，实施正负面清单制度。加强节能环保、可再生能源等绿色产业发展交流合作，在合作开展流域环境综合治理、区域大气污染防治等方面建立健全环保协同联动机制。协同推进湖泊山体污染治理、生态保护修复和环境风险防范。集中清理整治散乱污企业、生活垃圾和工业固体废弃物。

第四章  发展具有国际竞争力的现代产业体系

第一节  建设世界级科技创新策源高地

夯实科技创新基础，提升产业创新能力。统筹布局战略科技力量，加强重大科技基础设施建设，努力在光电科学、存储芯片、生物育种等领域创建国家实验室或基地，打造原始创新策源地。积极支持一流的研究型大学培育特色学院和科技教育基础设施，打造学科关联、空间集聚的 原始创新集群。聚焦光电子信息、生命健康、智能制造等领域的关键技术突破和战略性产品开发，布局重大产业创新平台，支持科技领军企业牵头建设企业创新平台。瞄准新兴产业设立开放式、国际化高端研发机构，建设共性技术研究平台。

第二节  大力发展战略性新兴产业

培育世界级产业集群。积极参与经济全球化和国际产业分工，大力发展光电子信息、生命健康、汽车制造、机 器人智能制造等产业。持续推进集成电路、新型显示器 件、下一代信息网络等产业集群建设，强化软件和信息技术服务。加快医药医疗产业技术前沿创新和集聚发展，重点发展高端生物医药和医疗器械产业，加快发展精准医疗、智慧医疗等新型医疗服务。推动新能源智能网联汽车产业技术引领，突破性发展汽车芯片、传感器等智能网联技术，推动特殊用途车辆、汽车自动化生产设备等产品提升能级。加强机器人技术研发创新和智能制造技术集成突破，培育机器人本体制造产业，逐步推动核心零部件产品的技术研发与生产制造，强化机器人系统集成能力。

第三节  突破性发展数字经济

构筑数字经济新高地。推动数字技术与实体经济深度融合，培育壮大人工智能、大数据、区块链、物联网等新型数字产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平，构建基于5G的应用场景和产业生态。推进城市基础设施、建筑楼宇等数字化管理，强化“数字+”与城市运营管理各领域深度融合。完善大数据辅助科学决策机制，加快提高治理数字化水平。适应数字技术全面融入社会交往和日常生活新趋势，促进公共服务、社会运行和治理方式创新，构筑全民畅享的数字生活。

第四节  集聚发展高端服务业

建设高端商务金融集聚区。发展现代金融、总部经济、供应链管理等高端商务金融服务产业，促进制造业和服务业深度融合。重点发展科技金融、绿色金融、文化金融、财富管理等金融业态，鼓励发展天使投资、创业投资 等投资基金，推广应用先进金融科技，争创全国科创金融改革试验区。积极发展科技服务、创意设计、商务咨询、人力资源服务、法律服务、电子商务等商务服务业，建设具有国际水准的总部商务基地。鼓励头部企业布局供应链业务，吸引供应链专业服务商设立区域性总部或分支机构，建设供应链管理服务中心。高质量推进服务业扩大开放试点。

建设国际交往重要承载区。重点发展国际会展、国际文化交流、国际消费、国际社区等国际交往功能，积极引进国际知名会展企业、境内外专业组展机构、国际品牌重要展会，布局国际会展中心、国际会议中心、高端酒店、特色商业街区等国际化、专业化、品牌化服务设施，提升对外开放水平。

打造特色文旅消费胜地。重点发展文化创意、文化旅游、康养休闲、生态观光、商业消费、主题娱乐等功能，有机布局文化体验与旅游休闲等特色服务空间，着力培育本地化旅游产业链，不断提高旅游服务质量。

第五章  构筑高效畅达的综合交通体系

第一节  完善区域综合交通网络

打造四向通达的高速铁路系统。规划新增武汉枢纽直通线东延线（南湖东一葛店南），在武黄高速南侧设武汉新城站，通过既有武冈城际，接入京九高铁西通道。规划福银高铁补强工程（武汉新城一白沙铺一南昌），实现福银高铁高标准（时速350公里）全线贯通。以武汉新城高铁站为核心构建高能级对外交通枢纽，实现武汉新城高铁出行四通八达，直通京津冀、长三角和粤港澳大湾区。

构建区域高速轨道系统。新建2条时速140—160公里的高速轨道，形成“鱼”形骨架网络。新建武冈市域（郊）铁路，与武汉轨道交通13号线形成高速轨道线路一；通过武黄城际铁路市域化改造，并结合武汉轨道交通10号线和19号线形成高速轨道线路二。

提升航空服务水平。依托高速轨道、高速公路网络，组成复合交通走廊，实现武汉新城45分钟直达武汉天河机场，30分钟直达鄂州花湖机场。

第二节  构建新城便捷交通体系

建设运行高效的城市轨道系统。规划构建层次清晰、快普结合、出行高效的多层次轨道交通网络体系，包含2条快速轨道和多条普速轨道，衔接新城内外重要组团中心，加强新城8个片区的轨道联系和覆盖。

形成功能完备的道路交通网络。规划“七横七纵”骨架路网系统，“七横”由右岸大道、武鄂高速、森林大道、高新大道、高新三路、凤莲大道和武阳高速组成，“七纵”由光谷二路、光谷三路、光谷六路、绕城高速、未来三路、创业大道和鄂咸高速组成。同时结合新城组团布局，组团内和组团间加密一般主干路网，间距约0.7—2公里，支撑组团发展。组团内部按城市街道理念设计，提高次支路网密度，落实“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，总体路网密度不低于8公里/平方公里。

构建多层次一体化公交体系。形成以轨道交通为骨架、中运量公交为辅助、常规公交为基础、水上公交为特色的公交体系。至2035年，公共交通占全方式出行比例不 低于40%,公交站点500米覆盖率达到100%。

第三节  创新绿色智慧交通网络

推动丰富多元的绿色出行。道路空间更多地向常规公交、步行和骑行倾斜，绿色出行比例达到80%以上。建设步行和自行车友好城市，推动生活性道路的步行和自行车空间达到50%以上。构建区域、城市和社区三级绿道（蓝道）体系。打造渗透型、亲民型的绿道（蓝道）系统。区域、城市绿道网密度不低于2公里/平方公里，社区绿道网密度不低于3公里/平方公里，实现居民出门可达绿道。区域绿道主要依托梁子湖、九峰国家森林公园、长江、豹瀨湖布局。

构建智慧包容的交通治理体系。推动武汉新城与鄂黄黄地区建立以需求为导向、以数据为基础的统一的交通规划、建设、运营、管理模式，形成都市圈交通互联互通的典范。鼓励和支持“互联网+”交通出行方式，促进定制公交、共享汽车、无人驾驶等新型交通模式的健康发展。推行差别化的停车供给策略，划定停车需求严格控制区与适度控制区，采用差别化的停车配建指标与停车收费体系。

第六章  建设安全韧性的市政基础设施

第一节  保障防洪排涝安全

构建蓄排并举、洪涝兼治的防洪排涝安全体系。新城防洪标准按1954年洪水标准设防，城市综合防涝能力能够有效应对50年一遇暴雨，重点区域能够有效应对100年一遇暴雨。

巩固堤防和沿江闸站建设，完善堤防体系与自然高地合围的防洪保护圈，确保防洪安全。构建生态措施和工程措施相结合的系统化排水防涝体系，推进源头减排，统筹用地竖向，疏通扩宽河湖连通港渠，利用水库、湖泊、港渠等蓝绿空间调蓄涝水，建立纵横交织、主次分级的排涝通道，加大出江泵站的外排能力，加强河湖联排联控，提升排水防涝能力。

第二节  提向供应系统品质

构建多源互联、优质安全的供水系统。按照多源互补、分类分质的供水原则，形成技术先进、安全可靠、适度超前的供水保障体系。构建“以长江水为主要水源，梁子湖为次要及备用水源，再生水为补充”的供水体系。以保护饮用水水源地安全为核心，严格管控长江、梁子湖区等集中饮用水源地保护区，保障水质安全。合理划分供水分区，形成“多厂互联、一网多环”的供水厂网布局，保障供水安全。因地制宜推进再生水等非常规水资源利用，提高用水效率。

打造能源充足、绿色智能的供电系统。增强区域电力供应，增加变电站空间布局，完善配套电力通道，形成以500千伏变电站为上级电源，220千伏电网为骨干，110千伏及以下电网为脉络的韧性供电网络。同时充分消纳内部鄂州电厂的供能，积极引入江南直流外部电源，保障能源安全。电力通道因地制宜采用地下敷设的形式，减少对城市景观的影响。

建设多源互补、清洁高效的燃气系统。大力发展清洁能源，构建以管输天然气为主体、LNG为调峰应急气源的燃气供给体系，近期辅以液化石油气，推进燃气全覆盖。依托区域燃气输配干网体系，推动供气“一张网”建设，形成多源互通、安全经济的燃气输配系统。

构建经济可靠、绿色多元的供热系统。充分利用鄂州电厂余热，统筹天然气、电力、地热、江水源等能源供给方式，形成多能互补的清洁供热系统。

第三节  提升环境治理效能

构建流域统筹、量质并举的污水收集处理系统。以流域为单元，综合采取源头控污、中途收集、末端处理等多种措施，构建“新城一体、高效协同、量质并举”的污水全收集全处理系统。新城实行雨污分流制，源头开展海绵城市建设，削减面源污染；综合统筹污水处理与初雨治理需求，合理划分污水系统分区，坚持集中与分散相结合、截污和治污相协调，优化污水设施布局，提高城市污水处理及再生利用水平；实施污水处理提质增效行动，加大污水收集系统建设力度。

建设统筹协调、共建共享的环卫系统。以“减量化、无害化、资源化”为原则，全面实施垃圾源头分类减量，健全固废分类投放、收集、运输、处理体系，实现生活垃圾无害化处理率100%。大力提高垃圾转运能力，发展大站保障、小站协同的分级垃圾收运体系，提高生活垃圾分类 收集设施配置水平。

第七章  塑造独具魅力的人居环境

第一节  提升公共服务能级和水平

构建基本公共服务设施网络。按照“国际标准、优质均衡、便捷共享”的要求，构建“城市一片区一社区”三级公共服务设施体系，形成多层次、全覆盖、人性化的基 本公共服务网络。城市级大型公共服务设施集中布局于新城中心片区，主要承担区域性公共服务等高能级服务功能，承接武汉区域性公共服务功能疏解。片区级公共服务设施结合交通枢纽和绿地公园布局，主要承担城市综合服务功能。社区级公共服务设施布局于社区中心，承担日常生活服务功能。

建设高品质、多层次的公共文化服务体系。引入国内外优质文化资源和高水准的专业展演，支持省市级科学会议中心、国际学术交流中心、科技文化中心等文化交流设施在新城开展合作共建，鼓励举办高水平学术会议、高端专业论坛、大型科技博览会等科技交流活动，打造科技文化功能区，形成具有核心竞争力的科技文化品牌。全面建设社区级文化综合体和文化活动中心，推动文化基础设施智慧化升级，提升基层公共文化服务能力。统筹文化要素资源，合理布局文化产业，促进文化产业高质量发展。

建设高水平、现代化的教育体系。前瞻性规划配置教育资源，全面提升学前教育服务水平，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，发展优质多样化有特色的普通高 中教育。支持教育国际化特色化供给，引进、培育与国际 接轨的优质教育资源。优化职业教育类型定位，支持建设与新城产业紧密对接的新型高职院校。支持“双一流”高校与新城共建，构建高水平、开放式高等教育聚集高地。

构建完善的全民健身服务体系。大力推动高品质体育服务设施集群建设，提升光谷国际网球中心和省奥体中心服务品质和能级，积极承接长江中游城市群赛事资源，支持举办国内外专业性顶级体育赛事，形成有影响力、有辐 射力的特色功能。加强体育健身基础设施建设，鼓励学校、企事业单位的体育设施向大众开放，支持体育健身设施与其他公共服务设施共建共享，加快设置功能丰富、特色鲜明的社区健身场所，创建连续贯通的全民健身设施网 络。

构建高质量卫生健康服务体系。以高标准科学规划、高质量健康服务为导向，优化新城医疗卫生资源配置。建立健全体系完整、分工明确、功能互补、协作密切、优质高效的卫生健康服务体系。高定位谋划国际国内一流三级医院、高标准打造优质基层医疗卫生机构、高水平建设妇儿、康复、护理等专科机构，高起点引入优质国际医院，提升片区高端医疗服务能力。

构建普惠多样的社会福利与保障体系。高标准建设社会福利院和养老院，提倡同医疗健康中心并设，持续提高医养结合服务能力。创新社会救助模式，建立基本生活救助、临时救助和专项救助的制度体系。健全残疾人社会保障服务体系，提高残疾人的获得感和幸福感。

第二节  建立多元住房供应体系

完善住房供应体系。坚持保障基本、兼顾差异、满足多层次个性化需求，完善多主体供给、多渠道保障的住房 制度，建立公共租赁房、人才公寓、高品质商品住房等多样化、高品质、可负担的住宅产品，保持房地产市场平稳健康发展。加强对高层次人才的吸引，根据新城人口目标，合理配置国际社区、科学社区等住宅产品。

优化住宅空间布局。围绕差异化人群需求，积极引导混合的住宅类型，合理控制住宅开发强度，重点优化和完善居住环境、设施配置和交通支撑。促进住宅供给与公共交通、就业岗位、公服设施配套联动发展，提升职住平衡水平，大力提高人口集聚能力和生活品质。

第三节  构建城市绿色开敞空间

构建开门见山、出门见绿的公园体系。结合城市地形地貌、水体植被等强化自然景观资源保护利用，建设由郊野公园、综合公园、社区公园、口袋公园等构成的多层次公园体系，实现城市“300米见绿，500米见园”。依托九峰山、龙泉山等山体和梁子湖、牛山湖等湖泊建设郊野公园，以生态保护、市民休憩、自然教育功能为主。规划各片区至少建设一处城市综合公园，满足不同人群的户外活动需求。加强社区公园建设，满足居民日常的休闲健身和社会交往需求。利用街角空间建设口袋公园等小型绿地，提升城市空间品质。

构建宜居宜游特色游憩网络。依托生态廊道网络和城市道路系统，串联各类公园，建设新城绿道体系，构建区域、片区和单元三级慢行游憩网络。区域级和片区级慢行网络，连通自然山水，打造骑行、步行、慢跑、登山、观光、休闲等多元功能，引导市民亲近、感受自然生态山水。单元级慢行网络串联社区公服、居住、就业功能，重点关注通勤通学、社区生活、休闲健身等诉求，解决城市生活“最后一公里”交通通勤。

第四节  塑造新城景观风貌特色

塑造枕山拥泽、城湖壮阔、舒展楚天的总体景观风貌。以新城山水生态格局为基底，以梁子湖为区域景观中心，打造群山映湖、城湖相望的景观格局，展现大气疏朗的新城形象。依托主要山体，形成山城映衬、韵律起伏的临山景观风貌；依托湖泊及周边湿地、溪流水网，形成城水交融、规整灵动的滨水景观风貌。融合生态廊道网络，形成城绿相间、自由紧凑、疏密有度的城镇组团形态。塑造荆楚风韵、多元协调的建筑基调，营造近山亲水、连续的公共空间环境，总体形成清新活泼、开敞明亮的空间氛围。

构建望山通湖连江的景观视廊体系。主要控制“一主八副”的城市视廊。控制新城山水主轴景观视廊，鼓励生态廊道、绿道、城市公园和片区级公共服务设施沿主轴景观视廊布局。控制花山望山通湖视廊、葛店北通江视廊等八条次级景观视廊，鼓励生态廊道、绿道和社区公园沿次级景观视廊布局。

第八章  建立多措并举的规划实施保障

第一节  有序推进规划实施

完善规划编制体系。武汉新城规划是指导新城规划建设发展的基本依据。加快构建以武汉新城规划为统领，重点区段城市设计为先导，各类专题研究和专项规划为支撑，详细规划为法定管控依据的规划体系，确保各级各类规划在总体要求上方向一致，在空间配置上相互协调，在时序安排上科学有序，实现“一张蓝图”管理。

建立规划实施推进机制。加强与相关部门专项规划、年度建设实施计划统筹衔接，制定规划行动计划。建立规划同步调整机制，按照同步论证、同步调整的原则进行动态维护，确保各类规划成果协调一致。建立规划动态监测、定期评估机制，对规划确定的各项指标进行跟踪监测，及时了解和评估规划目标实现程度，并依据相关评估结果作为制订年度计划及规划修改（修编）的重要依据。

第二节  创新体制机制与政策

围绕推进武汉新城规划实施，坚持深化改革、扩大开放，制定出台支持政策，打造体制机制新高地，为新城建设发展创造良好条件。深化财税金融改革，建立长期稳定的资金筹措机制。创新人才吸引政策，探索有利于激发新 城创新活力的人事、薪酬、住房、税收、养老等政策，实行开放便捷的人才引进制度，因地制宜制定涉及教育、医 疗、养老等服务人才的一揽子公共服务配套政策。探索差 异化供地政策，研究多元化土地利用和土地供应模式，探索低效用地整理和退出机制。加强住房保障政策，针对差异化的人群需求，研究完善租购并举、租售衔接的人才住房政策。

第三节  完善多元区域合作机制

立足国家、省级战略，建立武汉新城与周边地区多元化的区域合作长效机制，探索共建共享共赢合作模式，推进在产业分工、要素流通、设施共建、资源开发、服务共享、环境保护等方面的统筹协调。建立政府、企业和社会纵向到底、横向到边、全面参与的共同缔造治理模式，发挥各类跨地区合作组织的作用，推进非政府间区域合作。